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力發(fā)展現代花卉業(yè)--在第四屆中國花卉產業(yè)高峰論壇上的講話
各位來賓, 女士們, 先生們, 朋友們: 很高興出席第四屆中國花卉產業(yè)高峰論壇, 與各位新老朋友見面。首先, 我謹代表中國花卉協會對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向與會的各界人士致以誠摯的問候和良好的祝愿! 中國花卉產業(yè)高峰論壇是國家林業(yè)局植樹造林司、中國花卉協會和有關單位聯合打造的一個高層次的政府、協會和企業(yè)之間的互動交流平臺。從2004年開始, 在各有關方面的大力支持和積極參與下, 論壇先后在成都溫江、武漢江夏和杭州蕭山成功舉辦了三屆, 收到了很好的效果, 為推動中國花卉產業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。 本屆論壇, 以“發(fā)展現代花卉業(yè)”為主題, 不僅寓意深刻, 而且反映了我國花卉產業(yè)發(fā)展的內在需求。下面, 我就這個主題談點看法, 與大家一起交流。 黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的戰(zhàn)略決策, 今年初, 中央農村工作會議對新農村建設作了進一步部署, 中央下發(fā)了一號文件, 明確指出: “積極發(fā)展現代農業(yè), 扎實推進社會主義新農村建設, 是全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求, 是加快社會主義現代化建設的重大任務。”為了認真貫徹落實中央精神, 中國花卉協會常務理事會及時提出了大力發(fā)展現代花卉業(yè)的戰(zhàn)略構想, 得到了社會各界的積極響應。 發(fā)展現代花卉業(yè)是我國經濟社會發(fā)展的客觀要求。花卉業(yè)作為大農業(yè)的重要組成部分, 比較效益高, 集經濟、社會、生態(tài)效益于一體, 發(fā)展現代花卉業(yè), 對于統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展, 發(fā)展農村經濟, 增加農民收入, 整潔村容, 文明鄉(xiāng)風, 扎實推進社會主義新農村建設; 對于美化生活, 陶冶情操, 改善環(huán)境, 促進人與自然和諧, 構建社會主義和諧社會, 都具有十分重大的意義。 發(fā)展現代花卉業(yè)是產業(yè)發(fā)展的內在需求。我國花卉業(yè)正處在關鍵的轉型期階段, 就是要實現由粗放經營向集約經營轉變, 由“小而散”向專業(yè)化、規(guī)模化轉變, 由資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變, 由數量擴張型向質量效益型轉變, 一句話, 就是要由傳統向現代轉變。只有大力發(fā)展現代花卉業(yè), 才能更好地完成這一歷史性轉變, 實現產業(yè)又好又快發(fā)展。 發(fā)展現代花卉業(yè)符合當今世界花卉業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。20世紀初期, 一些國家隨著工業(yè)革命的演進和科學技術的進步, 開始用現代物質條件裝備花卉業(yè), 用現代科學技術支撐花卉業(yè), 花卉生產徹底改變了完全依賴自然條件的狀況, 反季節(jié)生產、周年供應、品質一致性等成為可能, 形成了比較完善的花卉物流體系, 新品種不斷涌現, 產品質量不斷提高。花卉業(yè)發(fā)達國家已經實現了由傳統花卉業(yè)向現代花卉業(yè)的歷史性轉變, 從而在世界花卉生產和貿易中占據了有利地位。我國花卉業(yè)起步晚、起點低, 與花卉業(yè)發(fā)達國家相比還有較大差距。只有大力發(fā)展現代花卉業(yè), 才能盡快縮小與發(fā)達國家的差距。 發(fā)展現代花卉業(yè)的產業(yè)基礎已經基本具備。改革開放以來, 我國花卉產業(yè)發(fā)展得到了快速發(fā)展。特別是進入新世紀以來, 我們抓住機遇, 積極應對經濟全球化和加入WTO帶來的嚴峻挑戰(zhàn), 堅持花卉業(yè)與經濟、社會協調發(fā)展, 以市場為導向, 加強宏觀指導, 緊緊依靠科技進步, 積極開展國際合作與交流, 充分發(fā)揮行業(yè)協會組織、協調、服務、指導的作用, 花卉產業(yè)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的勢頭。據統計, 2006年全國花卉種植面積72萬公頃, 花卉銷售額556億元, 出口額6億美元。可以說, 近30年的發(fā)展, 已經為發(fā)展現代花卉業(yè)奠定了較好的產業(yè)基礎。 女士們, 先生們, 朋友們: 現代花卉業(yè)是與傳統花卉業(yè)相對應的一個動態(tài)的概念, 是以廣泛應用現代科學技術為主要標志的花卉業(yè), 是花卉業(yè)發(fā)展的新的階段, 是在現代、在世界范圍內處于先進水平的產業(yè)形態(tài)。 與傳統花卉業(yè)相比, 現代花卉業(yè)具有以下六個方面的特征: 一是現代花卉業(yè)是個龐大的產業(yè)群。與傳統花卉業(yè)相比, 現代花卉業(yè)內涵更為豐富, 不再局限于第一產業(yè), 而是擴大到了花卉園藝機械、化肥、農藥、地膜、灌溉設施等生產資料工業(yè)、加工業(yè)等第二產業(yè)和物流、技術和信息服務等第三產業(yè)。這是一個在市場機制的作用下, 圍繞花卉產業(yè)發(fā)展而形成的龐大的產業(yè)群。 二是現代花卉業(yè)是技術密集型產業(yè)。傳統花卉業(yè)主要依賴資源的投入, 而現代花卉業(yè)則日益依賴不斷發(fā)展的新技術投入, 新技術是現代花卉業(yè)的先導和發(fā)展動力。生物技術、信息技術、栽培技術、節(jié)水灌溉技術等高新技術使現代花卉業(yè)成為技術高度密集的產業(yè)。 三是現代花卉業(yè)具有多功能。相對于傳統花卉業(yè),現代花卉業(yè)具有生活休閑、生態(tài)保護、旅游度假、文明傳承和教化民風等多功能, 可以更好地滿足人們的精神需求, 是假日農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)等新型農業(yè)形態(tài)的重要組成部分。 四是現代花卉業(yè)是市場導向型產業(yè)。與傳統花卉業(yè)相對封閉的環(huán)境相比, 現代花卉生產是為了滿足市場的需要。市場取向是現代花卉企業(yè)和花農采用新技術、拓展新功能的動力。 五是現代花卉業(yè)秉承生態(tài)文化理念。現代花卉業(yè)屬于生態(tài)農業(yè)范疇, 是資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的綠色產業(yè), 擔負著維護與改善人們生活質量和生存環(huán)境的使命, 秉承生態(tài)文化理念, 有著嚴格的環(huán)境標準。 六是現代花卉業(yè)具有高度產業(yè)化形態(tài)。傳統花卉業(yè)是以土地為基本生產資料, 以花農為基本生產單元的一種小生產形態(tài)。現代花卉業(yè)以現代花卉企業(yè)為主體, 花農廣泛地參與專業(yè)協會、專業(yè)委員會、生產合作社、供銷合作社、公司加農戶等各種形式中, 活動在生產、流通、消費、信貸等各個領域。 總之, 現代花卉業(yè)具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產手段科技化、產業(yè)經營一體化等特征, 是以生物技術和信息技術為先導的技術高度密集產業(yè)。 女士們, 先生們, 朋友們: 發(fā)展現代花卉業(yè), 要以科學發(fā)展觀為指導, 從總體上推進。要用現代物質條件裝備花卉業(yè), 用現代科學技術改造花卉業(yè), 用現代產業(yè)體系提升花卉業(yè), 用現代經營形式推進花卉業(yè), 用現代發(fā)展理念引領花卉業(yè), 用擴大對外開放拓展花卉業(yè), 用培養(yǎng)新型花農發(fā)展花卉業(yè)。要強化科技和人才支撐, 健全產業(yè)體系, 加強市場體系建設, 提高花卉業(yè)科學化、機械化和信息化水平, 大力推進花卉生產的專業(yè)化、規(guī)模化、區(qū)域化和標準化, 加強國際交流與合作, 提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率, 提高花卉產業(yè)質量、效益和競爭力。 發(fā)展現代花卉業(yè), 需要政府、協會、科研教學機構、花卉企業(yè)和全行業(yè)的共同努力, 在體制改革、機制完善、政策扶持、人才培養(yǎng)等方面采取有效措施, 共同創(chuàng)造適宜現代花卉業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境, 推進現代花卉業(yè)建設又好又快發(fā)展。 對于政府來說, 發(fā)展現代花卉業(yè),首先要進一步推進經濟體制的市場化改革。要推進生產要素的市場化, 特別是資金和土地要素的市場化, 為建設現代花卉業(yè)提供資金支持, 促進土地的合理流動和適度的規(guī)模經營, 提高花卉業(yè)的勞動生產率。其次, 要改革和完善政府管理體制, 尊重花卉企業(yè)和花農的自主選擇, 減少對他們經濟活動的干預, 同時擴大公共產品的供給, 提高服務質量。第三, 加大對花卉業(yè)的資金投入, 尤其是在從業(yè)人員職業(yè)教育, 從業(yè)人員的社會保障體系的建立, 包括新品種培育和保護在內的花卉業(yè)科技創(chuàng)新體系和技術推廣體系的建立, 花卉生產和流通的水、電、路、環(huán)境等基礎設施和公共設施建設, 以及救災防災體系的建立和完善等方面的資金投入。此外, 還要利用優(yōu)惠政策引導社會資金投向花卉業(yè)。第四, 支持和保護花農的經濟合作組織,明確行業(yè)協會的社會地位并進一步完善其職能和作用。 對于行業(yè)協會來說, 發(fā)展現代花卉業(yè), 需要進一步加強自身建設, 把行業(yè)協會真正建設成為民間性、廣泛性、自律性和服務性組織, 更好地發(fā)揮行業(yè)協會在行業(yè)標準制定、認證體系建立, 以及市場準入、信息咨詢、人才培訓、行業(yè)自律、價格協調、糾紛調解、損害調查等方面的作用, 切實維護和保障業(yè)內企業(yè)和花農的合法權益。同時, 要積極發(fā)揮協會的輿論導向作用, 引導我國花卉業(yè)朝著現代花卉業(yè)的方向穩(wěn)步發(fā)展。 對于花卉科研機構來說, 發(fā)展現代花卉業(yè), 要充分發(fā)揮自身在花卉科學技術創(chuàng)新中的作用, 要加強花卉基礎研究, 著力開發(fā)符合市場需要的新品種、新產品和新技術, 不斷擴大科研成果的生產轉化率, 提高花卉產品質量和市場競爭力。花卉教學機構要改革教育機制, 培養(yǎng)高素質的花卉專業(yè)人才, 職業(yè)技術培訓院校特別要面向廣大花農切實加大職業(yè)培訓力度, 努力提高從業(yè)人員素質, 滿足現代花卉業(yè)發(fā)展需求。 對于花卉企業(yè)來說, 發(fā)展現代花卉業(yè), 要努力提高產品質量, 增強品牌意識, 打造品質好、叫得響、具有國際競爭力的名牌花卉產品; 要講求“誠信”, 遵守市場規(guī)則, 積極參加花卉生產過程和產品質量國內國際認證, 開拓國內外兩個市場; 要搞活經營機制, 完善監(jiān)督機制, 加快建立和完善現代企業(yè)制度; 要以資本運營為紐帶, 著力盤活資本存量, 整合資本、技術、人才等要素, 增強企業(yè)發(fā)展后勁; 在企業(yè)內部管理上要建立健全各項規(guī)章制度, 建立激勵機制, 增強企業(yè)活力, 努力提高企業(yè)經營管理水平。龍頭企業(yè)要與合作組織和花農有機結合, 讓花農從產業(yè)化經營中得到更多實惠。 學習借鑒花卉業(yè)發(fā)達國家的先進經驗和模式, 是推動傳統花卉業(yè)向現代花卉業(yè)轉變的重要手段。從花卉發(fā)達國家來看, 發(fā)展現代花卉業(yè)主要有三種模式。第一種是人少地多的國家——如美國——所走的“節(jié)約勞動型”模式, 多用機械代替人工勞動。第二種模式是人多地少的國家——如日本、韓國、荷蘭等——所走的“節(jié)約土地型”模式。這種模式多利用生物、化學等技術來彌補土地的不足。第三種是人地比例中等的國家——如法國、英國、德國等歐洲國家——所走的“中間類型”模式, 既用機械替代勞力, 也用生化技術彌補土地的不足, 既提高土地生產率又提高勞動生產率。發(fā)展現代花卉業(yè), 我們要有選擇地借鑒國外發(fā)展經驗, 走中國特色的現代花卉業(yè)發(fā)展道路。 發(fā)展現代花卉業(yè), 是改造傳統花卉業(yè)、不斷發(fā)展花卉生產力的過程, 是轉變花卉業(yè)增長方式、促進花卉業(yè)又好又快發(fā)展的過程。我們必須從實際出發(fā), 遵循客觀規(guī)律, 從最需要解決、最有條件解決的問題著手, 立足當前, 著眼長遠, 有重點、有計劃、有步驟地扎實推進, 防止脫離實際、急于求成, 確保現代花卉業(yè)建設順利推進。 女士們, 先生們, 朋友們: 我國花卉業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展機遇, 正站在新的歷史起點, 進入了全面推進具有中國特色的現代花卉業(yè)建設的新階段。讓我們攜起手來, 為推進現代花卉業(yè)建設又好又快發(fā)展而共同努力。 最后, 預祝本屆論壇圓滿成功! 謝謝大家。 江澤慧 (2007年8月16日)
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